就业扶贫挑起“脱贫”大梁

——辉县市推动就业转移扶贫工作纪实

 

就业是民生之本、脱贫之要。脱贫攻坚工作开展以来,辉县市人社局充分发挥行业职能,把工作重心下移,变开门服务为上门服务,切实打通困难群众转移就业‘最后一公里’为困难群众打造就业“直通车”,为广大贫困户“拔穷根、扎富根”提供了坚强有力的就业保障。   

找症结,精准扶贫解难题

辉县市地处豫晋接壤地区,八成以上的贫困村位于南太行深山地带,地势偏远、交通不便,贫困劳动力普遍存在年龄偏大、文化偏低、观念陈旧等问题,当地群众较平原地区思想更为保守,转移就业难的问题尤为突出。为此,辉县市人社局组织10个工作组,由局长、副局长带队,组织近百名党员干部突击队,对全市22个乡镇539个行政村贫困劳动力就业状况进行了登记调查,全面摸清了贫困劳动力就业去向、就业意愿、培训需求,建立问题反馈台账,彻底解决了就业扶贫工作中存在的底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题。

为增强精准扶贫的时效性和准确性,辉县人社局采取边调查、边反馈、边落实的办法,调查组及时将相关问题反馈给相关科室、单位,业务承办科室针对反馈的问题又开展了一次对接活动。针对有就业愿望和就业能力的贫困劳动力,辉县市则采取了逐户逐人推荐岗位和公益性岗位托底安置的办法。

为做好政策宣传,辉县市印制大病医疗保险和扶贫政策宣传页两万多份,发放就业创业扶贫手册9000多册,困难群众大病社保政策宣传页三万多份,实现了政策宣传全覆盖;选派精干力量组成宣讲组,在全市各乡镇、贫困村巡回讲解行业扶贫政策;在各乡镇、贫困村设立了人社扶贫政策宣传栏,79个贫困村由专人负责政策宣传讲解;扶贫信息稿件被央媒人民网采用4篇,其它县级以上媒体采用30篇,营造了浓厚的舆论宣传氛围。

出实招,兜底安置稳就业 

早些年,一提起扶贫,不少贫困户想到的就是政府送钱送物上门,自身发展意识淡薄。还有一些贫困劳动者渴望就业,但是受制于家中有老人、孩子需要照顾,或年龄偏大等各种原因无法外出务工或到企业上班。针对以上情况,我市打破传统“输血”习惯,按照“转移就业一人、带动脱贫一家”的要求,大力推进农村公益性岗位开发,让贫困户找到长久脱贫的门路,达到“治本”的目的。

家住百泉镇五里村贫困户王保国谈到自己的新“差事”,感激之情溢于言表。原本属于村里“老大难”的他,在“政策福利”的帮助下,在村里专职业治安巡逻,实现了就业增收,在辉县市像王保国一样贫困劳动力变身上班”的有3678人,他们在各级党委政府和一系列扶贫政策的推动下,极大地增加了脱贫的信心和致富的决心。

“把现有岗位优先让给最急需的人员”,市人社局局长王学斌介绍,经过充分走访调研,意识到,开发适合“三无”(无法离乡、无业可扶、无力脱贫)贫困群体就业的公益岗位,对于推进整体脱贫意义重大,必须采取超常规举措、强力推进。为此,辉县市政府利用光伏扶贫资金,由部门和乡镇共同开发,除对技能要求高的外,全部开发成公益性岗位用于安置“三无”人员。市政府将保洁、护林、禁烧、治安巡逻、道路维护、保绿等6类公益性岗位向贫困户开放,重点安置大龄、残疾、特困劳动力就业。目前,辉县市开发公益性岗位安置贫困劳动力3829人,其中政府通过光伏扶贫项目共安置贫困劳动力3678,人社局开展岗位安置151人。

建平台,“开发专岗”促就业

家住辉县市百泉镇北关村的李文蕾,从郑州某高校毕业后一直闲散在家,去年通过人社部门组织的贫困村公益性岗位招聘考试和岗前培训,开始在村里专职负责贫困劳动力的就业和培训工作。目前,向李文蕾一样安置到村一级转移就业服务工作站的贫困劳动力有81人,他们正在为家乡的脱贫做出自己的贡献。

“去年以来,我们人社局在全市组织开展了贫困村公益岗位招聘。在选聘时,我们要求遵纪守法,责任心强,身体健康,能胜任基本工作,且常年在家的贫困人口,对于那些很困难、难以实现脱贫的人员,我们则优先选聘。”据该市人社局副局长田秀琴介绍。近年来,辉县市不断健全城乡就业服务体系,依托县、乡、村三级公共服务平台,采取有效措施,强力推进转移就业脱贫。为健全基层就业转移服务平台,辉县市22个乡镇劳动保障平台的基础上,在79个贫困村按照“一村一站、一站一人”的原则建立了转移就业服务站,在地搬迁安置点胡桥办事处佳怡社区配备了两名专职人员,专门从事贫困劳动力转移就业工作。

强服务,“一站式”转移促就业

   “今天人社局不仅带来了实用烹饪技术,还现场组织了企业招聘面试,有这么多政策的支持,我对脱贫的信心更足了”。日前,在百泉镇贫困劳动力培训班上,贫困户王志国高兴地说。当天,人社部门组织10多家企业在对参加培训的学员现场进行了现场招聘。

“每到一处,我们都开展扶贫政策宣传,组织企业现场进行招聘,争取把政策落实最大化”。田秀琴介绍,缺技术、缺文化、缺信息,是大多数贫困户致贫的“根子”,为让贫困人口“凭技能打工”,辉县市人社部门在实践中不断摸索创新总结工作经验,将专业培训与转移就业同步,采取“技能+招聘+安置”模式,即在开展贫困劳动力培训的同时,组织企业举办现场招聘。同时辉县市积极拓宽输出渠道,鼓励贫困劳动力,依托劳务输出机构与浙江、上海、苏州等80多家企业建立劳务合作关系,对外输出贫困劳动力20多人,人均增收超过三万元。

为提升贫困劳动力转移技能,辉县市人社局组织7家定点培训机构,充分发挥南太行景区较多,对餐饮业需求旺盛的有利因素,以乡镇、村为单位,采取集中培训和分散培训相结合,在南太行山区乡镇开展了中式烹饪培训,在平原乡镇开展了美容师培训和保洁按摩培训,培训建档立卡贫困劳动力1023人。为搭建对接平台,人社局连续8年举办春、秋系列招聘活动,指导各乡镇开展扶贫专场招聘会,组织各类招聘活动103场次,利用“辉县市人力资源网”、“辉县人才网”发布岗位信息4000多个,在人力资源市场开设困难群众就业援助窗口,实现了从失业、就业登记、困难人员认定到岗位推荐、就业培训、创业服务等一站式服务。

 

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